政聲 | 鹽都區(qū)委書記王娟：勇當先鋒、勇闖新路，繪就里下河水鄉(xiāng)現代化美好圖景

　　11月7日，區(qū)委書記、高新區(qū)黨工委書記王娟在新華日報社微信公眾號“北京西路瞭望”發(fā)表署名文章《勇當先鋒、勇闖新路，繪就里下河水鄉(xiāng)現代化美好圖景》。

　　省委十三屆十次全會明確“六個率先走在前列”的戰(zhàn)略部署，為全省現代化建設指明路徑。鹽都是長三角魅力城市鹽城的中心城區(qū)，擁有優(yōu)良的自然生態(tài)、綠色的產業(yè)體系和“都滿意”營商環(huán)境，有基礎有能力有信心爭當現代化建設的探路者。我們將牢記“爭當表率、爭做示范、走在前列”總要求，錨定“面朝大海、向海發(fā)展、賦能未來”新坐標，加快建設雙創(chuàng)引領、智能制造、融合發(fā)展、兩山實踐“四個示范區(qū)”，繪就里下河水鄉(xiāng)的現代化美好圖景。

　　突出雙創(chuàng)引領、動能轉換

　　在高質量發(fā)展中勇當先鋒

　　鹽都擁有全市唯一的國家級高新區(qū)，中科院計算所高通量研究院等11家科創(chuàng)平臺運行質效明顯，國家高企總數、省級以上研發(fā)機構、萬人發(fā)明專利擁有量等主要科技指標均列鹽城市第一。我們將緊扣長三角一體化、沿海發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇，發(fā)揮高新區(qū)國家“雙創(chuàng)”示范基地引領作用，不斷增強區(qū)域發(fā)展核心競爭力。

　　一是以更高水平開放融入全域格局。從全局謀劃一域、以一域服務全局，發(fā)揮區(qū)位、載體和生態(tài)優(yōu)勢，多維度融入省域“一體化”發(fā)展，全方位擴大長三角城市“朋友圈”，每年引進一批省內及長三角地區(qū)先進制造業(yè)項目、產學研合作項目。堅持“全市都是沿海”理念，搶抓上海、深圳、蘇州等先進地區(qū)產業(yè)轉移機遇，集聚更多與沿海相關的科技研發(fā)、產業(yè)配套等資源要素，讓鹽都發(fā)展更富“海的味道”。

　　二是以更強能級創(chuàng)新引領全面轉型。實施科研平臺提質計劃，提升科創(chuàng)平臺效能，推進產業(yè)與創(chuàng)新“雙鏈”融合。推動科創(chuàng)森林成長計劃，構建“高企—瞪羚—獨角獸”梯度發(fā)展格局，力爭“十四五”末國家高企總數突破400家。依托科創(chuàng)城等特色樓宇，發(fā)展研發(fā)設計、創(chuàng)業(yè)孵化等科創(chuàng)服務業(yè)，打造“站起來”的園區(qū)。落實黃海明珠人才計劃，實施“都智匯”優(yōu)才行動，集聚更多“智慧大腦”助力鹽都發(fā)展。

　　三是以更深層次改革激活內生動能。堅持把集成改革作為落實新發(fā)展理念的“先手棋”，深化以國家高新區(qū)為核心的“一區(qū)多園”改革，打造園區(qū)梯度發(fā)展新雁陣，推動高新區(qū)高質轉型、二次創(chuàng)業(yè)。放大農村集體“三資”管理鹽都模式品牌效應，形成更多可復制可推廣的鹽都經驗。

　　堅持智能制造、產業(yè)強區(qū)

　　在高質量發(fā)展中展現作為

　　產業(yè)是興區(qū)之基、強區(qū)之要。近年來，鹽都始終堅持產業(yè)強區(qū)不動搖，智能終端、高端裝備、新能源三大主導產業(yè)強勁起勢，電商物流、汽車消費、商務商貿三大服務業(yè)已然成勢。我們將對標綠色轉型要求，堅定產業(yè)培育定力，構建鏈群并舉、協同高效的現代產業(yè)體系。

　　一是立產業(yè)“地標”。對標“建成制造強省、提升經濟體系國際競爭力”要求，突出智能終端產業(yè)首位度，依托東山精密、康佳電子、得潤電子等120多個產業(yè)鏈項目，構建起從核心部件到品牌整機、從硬件生產到軟件研發(fā)的全產業(yè)鏈條，力爭到2025年產業(yè)規(guī)模達800億元。高端裝備產業(yè)以區(qū)域先進制造業(yè)基地為目標，引導恒力機床、東九重工等本土企業(yè)，重點發(fā)展高檔數控機床、智能涂裝設備等優(yōu)勢產業(yè)和智能機器人、智能成套裝備等新興產業(yè)，力爭到2025年實現產值150億元。新能源產業(yè)大力招引動力電池、綠色儲能、氫燃料電池等項目，力爭到2025年建成長三角北翼新能源產業(yè)重要基地。

　　二是引項目“航母”。開展“重大項目突破年”行動，堅持“一把手”親自抓招商，實施“月月有招商活動、季季有項目開工”機制，精準梳理主導產業(yè)鏈發(fā)展圖譜，統(tǒng)籌開展以商引商、駐點招商、基金招商，矢志不移推動“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”，全力突破50億元、100億元以上重特大項目。

　　三是培企業(yè)“巨人”。實施龍頭企業(yè)擴容工程，做大做強長盈精密、悅虎晶芯等一批龍頭企業(yè)，加快推動中恒寵物等企業(yè)主板上市，培育一批主業(yè)突出、發(fā)展前景廣闊、競爭優(yōu)勢明顯的“鏈主企業(yè)”。實施“專精特新”提升工程，鼓勵企業(yè)深耕行業(yè)細分市場，年內創(chuàng)成市長質量獎、提名獎各1家，到2023年底建成國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)3家、國家和省專精特新“小巨人”企業(yè)41家。實施智能制造賦能工程，大力引進大數據、人工智能、物聯網等數字應用新業(yè)態(tài)，年內實施智能改造、智能裝備、智能服務項目30個，培育銷售超億元工業(yè)企業(yè)90家、稅收超千萬元工業(yè)企業(yè)25家。

　　注重城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展

　　在高質量發(fā)展中率先探索

　　鹽都宜城宜鄉(xiāng)，是全國首批、蘇北唯一的產城融合示范區(qū)，城市有城市的樣子，農村有農村的味道，城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平位居鹽城市前列。我們將按照“推動蘇中蘇北地區(qū)‘四化’同步發(fā)展”要求，以發(fā)展的理念研究城鄉(xiāng)規(guī)劃，推動城市和鄉(xiāng)村同步邁向現代化。

　　一是構建城市發(fā)展新格局。堅持新城開發(fā)和城市管理并重，做精做優(yōu)“一主一副”路徑，全面掀起新一輪城市建設熱潮。“一主”就是按照鹽城市委“整體開發(fā)城西、全面改造城北”部署要求，精致建設鹽都新城，深入開展城鄉(xiāng)建設重點項目“百日沖刺”行動，建成科技廣場中央商務區(qū)、科創(chuàng)城、合景泰富商業(yè)綜合體等城市地標，不斷增強城市凝聚力承載力。“一副”就是立足“鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)、景區(qū)”聯動發(fā)展思路，加速推進產業(yè)項目集聚，加快湖蕩風情小鎮(zhèn)建設，構建規(guī)劃設計科學、產業(yè)布局合理、資源要素共享的副中心建設格局。

　　二是展現美麗鄉(xiāng)村新顏值。全面實施農村人居環(huán)境整治提升五年計劃，做好農房改善“后半篇文章”，更大力度推動進城入鎮(zhèn)，建美新型農村社區(qū)，促進新老村莊融合發(fā)展，到2025年創(chuàng)成30個以上省級特色田園鄉(xiāng)村和傳統(tǒng)保護村落，讓農村居民同步過上現代化城鎮(zhèn)生活。以爭創(chuàng)國家農業(yè)現代化示范區(qū)為導向，深入實施質量興農、品牌強農工程，守牢糧食安全底線，發(fā)展農產品精深加工，做大做強食品未來科技園，建成一批長三角優(yōu)勢農產品供應基地。

　　三是滿足群眾生活新期待。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵勤勞創(chuàng)新致富，拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道，筑牢社會保障底線。打響鹽城市第一初中、南師大鹽城實驗學校等教育品牌，推動市三院與上海九院構建緊密型醫(yī)聯體，建成啟用國投健康智慧養(yǎng)老中心。落實“三年大灶”要求，深入開展安全生產專項整治行動，年內創(chuàng)成省級安全發(fā)展示范城市。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，深入實施文化惠民工程，豐富群眾精神文化需求。

　　推進生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展

　　在高質量發(fā)展中走出新路

　　鹽都區(qū)地處里下河，生態(tài)優(yōu)良、水網密布，是國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、全國“兩山”實踐創(chuàng)新基地。我們將堅定不移舉生態(tài)旗、打生態(tài)牌、走生態(tài)路，讓鹽都的天更藍、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

　　一是高起點踐行綠色發(fā)展理念。堅持以碳達峰、碳中和引領綠色發(fā)展，開展能源消耗總量和強度“雙控”行動，持續(xù)開展節(jié)能督查檢查，在全社會積極倡導節(jié)能降耗、綠色低碳生活，全力推動能耗雙控工作落實落細。著力優(yōu)化能源結構，以數字化、智能化手段抓實重點企業(yè)和規(guī)上企業(yè)能耗壓降工作，倒逼產業(yè)綠色轉型，實現綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

　　二是高標準提升生態(tài)環(huán)境質量。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，爭創(chuàng)“中國天然氧吧”；修復“五蕩”濕地生態(tài)，實施河道綜合治理，確保國省考斷面持續(xù)穩(wěn)定達標；開展土壤治理與修復，加強固體廢棄物和垃圾處置，有效減少農業(yè)面源污染，持續(xù)改善土壤環(huán)境。

　　三是高定位創(chuàng)塑全域旅游品牌。主動策應沿海生態(tài)風光帶建設，深度融入黃海濕地“世遺”大局，構建“龍頭帶動、三廊貫通、全域覆蓋”大文旅格局。揚長國家級濕地公園優(yōu)勢，昂起大縱湖旅游度假區(qū)龍頭，豐富東晉水城業(yè)態(tài)，提升鄉(xiāng)村旅游“五朵金花”內涵品質，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，打造長三角地區(qū)知名的湖蕩濕地旅游目的地。突出曹文軒“草房子樂園”文學研學基地特質，打造具有國際影響力的兒童主題樂園。

　　新起點呼喚激情澎湃的新擔當，新征程更需勇立潮頭的新作為。鹽城市鹽都區(qū)將全面落實省委全會部署要求，矢志奮斗、砥礪前行，大力實施基層黨組織“組織力提升”計劃，鍛造“看得出、站得出、豁得出”的高素質干部隊伍，以“紅黃旗排座次”的科學考核激勵比學趕超，朝著譜寫“強富美高”現代化新篇章方向闊步邁進！